2022年上半年，受新冠肺炎疫情多點散發(fā)及市場需求疲軟等因素的影響，我國商用車市場步入下行通道。為了幫助行業(yè)走出低谷，國家出臺了多項促消費、穩(wěn)增長的政策措施，不僅為商用車市場注入了新活力，也加速了行業(yè)變革的步伐。展望下半年，一批法規(guī)與行業(yè)標準將陸續(xù)執(zhí)行。對此，本文通過梳理和盤點商用車行業(yè)近期出臺和即將實施的重大政策法規(guī)，力求窺見產業(yè)發(fā)展的風向。

(一)穩(wěn)經濟一攬子措施出爐

5月底，國務院常務會議研究部署六方面33項穩(wěn)經濟一攬子措施。其中明確提出，汽車央企發(fā)放的900億元商用貨車貸款，要銀企聯(lián)動延期半年還本付息。隨后，在國資委發(fā)布的《關于中央企業(yè)助力中小企業(yè)紓困解難促進協(xié)同發(fā)展有關事項的通知》中，要求中央汽車企業(yè)所屬金融子企業(yè)發(fā)揮引領示范作用，對2022年6月30日前發(fā)放的商用貨車消費貸款，給予6個月延期還本付息的政策支持。

點評：今年上半年，部分地區(qū)因疫情防控導致的貨運受阻、物流不暢等問題，給卡車司機的工作與生活帶來了極大影響，“收入下降，車貸如何還”已成為擺在他們眼前最為棘手的問題。900億元貨車貸款延期半年舉措的實施，猶如一場“及時雨”，極大緩解了個體運輸從業(yè)者以及運輸企業(yè)在實際運營過程中的資金周轉難題，也為運輸行業(yè)走出低谷提供了助力。

這一利好政策的發(fā)布，還為下半年商用車市場恢復性增長奠定了基礎，隨著政策紅利的逐步釋放，商用車行業(yè)有望實現(xiàn)觸底反彈。

(二)幫扶卡車司機政策密集出臺

4月以來，為緩解物流不暢對運輸從業(yè)者帶來的影響，國務院、國家發(fā)改委、交通運輸部等部門密集部署支持政策，圍繞交通運輸、快遞業(yè)務保通保暢等方面細化幫扶措施。同時，地方政府也紛紛出臺關愛運輸從業(yè)者的相關措施，包括給予運輸生產物資駕駛員補貼、給予貨運企業(yè)防疫補貼等。

點評：作為疫情防控中承擔物資保障的主要運輸方式，公路運輸為維護社會正常生產生活秩序做出了重大貢獻。不過，由于運輸途中接觸面廣、流動性大、感染或傳播新冠病毒的風險高，導致運輸從業(yè)者被視為重點防控對象，在各地管控政策的“圍堵攔截”下，勸返、不予通行、滯留高速公路、車上隔離等情況屢見不鮮。近期，國家多部門共同發(fā)力，解決卡車司機運輸過程中的堵點和難點，這勢必會帶來行業(yè)環(huán)境的改善與執(zhí)法風氣的改觀。

卡車司機是一個辛苦、高危的職業(yè)，需要全社會的共同關注與關懷，更需要行政力量的強力介入，從制度上對卡車司機的切身權益進行維護，從而改善貨運從業(yè)環(huán)境，提高卡車司機的職業(yè)幸福感。

(三)72萬輛藍牌輕卡庫存可延期銷售至9月

2022年初，藍牌輕卡新規(guī)正式實施。根據新規(guī)要求，3月1日前生產并已上傳合格證、但不符合《技術規(guī)范》要求的庫存車，生產企業(yè)可向工信部提出庫存延期銷售申請，經履行核實、公示等相關程序，可給予6個月延期銷售、注冊登記期限。

截至7月中旬，工信部陸續(xù)發(fā)布四批申請延期銷售庫存車輛產品的公示。據統(tǒng)計，目前共有72萬輛輕型庫存車要在8月31日前銷售完畢，否則逾期不予上牌登記注冊。

點評：藍牌輕卡新規(guī)實施后，如何清理庫存車，一直是業(yè)內高度關注的焦點問題。如今，距過渡期結束僅剩不到一個月的時間，庫存清理已進入到最后沖刺階段。目前來看，雖然經銷商加大了促銷力度，但受新規(guī)實施以及市場持續(xù)低迷的影響，過渡期內恐難消化完所有的庫存車。

對于經銷商而言，需要積極展開自救。若庫存車輛無法在規(guī)定的時間內消化完，可尋求整車企業(yè)的政策支持，與其共擔風險，這不失為一個可行路徑。此外，筆者也呼吁，希望全國各省市能夠站在同一起跑線，按照國家規(guī)定步驟有序推動藍牌輕卡新規(guī)的實施，這樣才能保障政策落地不打折扣。同時，延期銷售僅是手段不是目的，還需政府部門進一步明確落實相關細則和配套標準，以緩解用戶的觀望情緒。

(四)四部門：全面貫徹落實“雙碳”工作

6月24日，交通運輸部等四部門發(fā)布貫徹落實《中共中央國務院關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》的實施意見。其中提出，要積極發(fā)展新能源和清潔能源運輸工具;推動新能源車輛的應用，加強交通電氣化替代，推進高速公路服務區(qū)快充網絡建設，鼓勵開展換電模式應用。

點評：“雙碳”目標引燃了2022年新能源商用車市場。即便上半年商用車行業(yè)走勢急轉直下，但新能源商用車市場卻依舊堅挺。2022年1～6月，新能源商用車累計銷量6.66萬輛，累計同比增長68.89%，成為整個行業(yè)中為數不多的銷量亮眼的細分市場之一?？梢灶A見，下半年新能源商用車銷量依然會穩(wěn)步提升。

目前來看，新能源商用車行業(yè)想要實現(xiàn)持續(xù)、健康發(fā)展，還需早日擺脫對補貼的依賴。各家商用車企業(yè)應繼續(xù)加大投入，前瞻布局各細分領域，靜下心來苦練內功，積極應對以市場為主導的新能源汽車市場。

(五)大件運輸制定統(tǒng)一標志標識

6月，交通運輸部發(fā)布《道路大型物件運輸車輛標志標識》規(guī)定，提出車輛前部標志、車身標志標識的相關規(guī)定以及貨物示寬示長標識、示高標識、末端標志、特殊位置標識的規(guī)格要求和使用要求等。

點評：道路大型物件運輸車輛標志標識是用于識別道路大型物件運輸車輛及承載貨物重要安全信息的標記。

道路大型物件運輸車輛具有行駛速度慢、占用道路資源多、對周邊車輛影響大等痛點，此前，我國尚未制定統(tǒng)一的標志標識標準，道路大型物件運輸企業(yè)往往根據經驗自行設計和使用標志標識，為道路交通安全帶來隱患。《規(guī)定》的發(fā)布，為保障社會車輛清晰辨識道路大型物件運輸車輛提供了技術支撐，有助于大件運輸企業(yè)進一步規(guī)范運輸活動，有效保障道路交通安全。

(六)第四階段重型商用車燃油限值新規(guī)即將發(fā)布

6月17日，工信部發(fā)布《重型商用車輛燃料消耗量限值》(征求意見稿)，其中明確提出，第四階段重型商用車燃油限值要較第三階段加嚴15%左右，基本實現(xiàn)2025年我國商用車油耗達到國際領先水平的目標。

點評：《重型商用車輛燃料消耗量限值》在降低商用車燃油消耗量方面發(fā)揮了重要作用，有效促進了先進節(jié)能技術的引進、應用和發(fā)展，顯著提升了重型商用車的燃油經濟性。此次《征求意見稿》的發(fā)布，將對商用車行業(yè)節(jié)能技術研發(fā)、技術路線布局產生深遠影響，倒逼商用車行業(yè)加快技術升級。

關鍵詞： 商用車行業(yè) 貨車貸款延期 公路運輸 藍牌輕卡