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高質(zhì)量創(chuàng)新熱不減：多個創(chuàng)新主體持續(xù)做強做優(yōu)做大，高校創(chuàng)新能力加強，企業(yè)韌性凸顯。黨的二十大報告強調(diào)，要加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，著力推動高質(zhì)量發(fā)展。這一要去吹響多個省市以創(chuàng)新驅動高質(zhì)量發(fā)展的號角。

近日，河南省發(fā)布《河南省創(chuàng)新驅動高質(zhì)量發(fā)展條例》(以下簡稱《條例》)，從創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新項目、科技成果轉化、創(chuàng)新環(huán)境等方面，明確要發(fā)揮市場配置創(chuàng)新資源作用，提高科學技術經(jīng)費投入總體水平，保障科技創(chuàng)新能動力。

具體來看，在創(chuàng)新平臺方面，《條例》規(guī)定詳細規(guī)定了實驗室、技術創(chuàng)新平臺、重大科技基礎設施、自創(chuàng)區(qū)等各類創(chuàng)新平臺按照功能定位細則，在政策、資金、人才、土地、場所等方面給予支持和保障，提升各類創(chuàng)新平臺的創(chuàng)新能力和運行效能。此外，創(chuàng)新平臺的成立將重點對接國家戰(zhàn)略科技力量體系，大范圍聚集人才資源和研發(fā)資源，集中力量解決技術難題，加強全省創(chuàng)新研發(fā)力度。

在創(chuàng)新主體方面，《條例》規(guī)定建立以企業(yè)為主體，以市場為導向，各創(chuàng)新主體緊密合作的技術創(chuàng)新體系，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。這一要求有利于發(fā)揮科技企業(yè)的支撐作用，營造有利于科技型企業(yè)成長的良好環(huán)境。

同時，《條例》在產(chǎn)學研融通創(chuàng)新提出具體要求，包括提升高等學校原始創(chuàng)新能力，增強科研院所創(chuàng)新供給能力，完善新型研發(fā)機構創(chuàng)新體系建設，深化企業(yè)與科研院所合作等等。一系列措施能夠保障創(chuàng)新主體平等、公平、高效參與市場競爭，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。

在創(chuàng)新人才方面，《條例》規(guī)定設立人才專項資金，完善人才引進、培養(yǎng)、使用、評價、流動、激勵等機制，組建、優(yōu)化創(chuàng)新人才隊伍，建立健全人才雙向流動機制。真金白銀保障吸引人才、保障人才、服務人才、激發(fā)人才，為培育創(chuàng)新主體輸送力量。

在創(chuàng)新項目方面，《條例》以基礎研究為中心，加強基礎研究能力建設，推動關鍵核心技術攻關，提高創(chuàng)新鏈整體效能?；A研究是一切研究的源頭和起始點，政府支持支持基礎研究、應用基礎研，一面將優(yōu)化項目管理，為科研人員肩負松綁，另一面將強化研究基礎，打好地基、穩(wěn)好臺面，形成穩(wěn)固性發(fā)展。

在科技成果轉化方面，《條例》指出要完善科技成果轉移轉化體系，賦予高校院所等科技成果自主權，賦予科學技術人員職務科技成果所有權或長期使用權，完善科技成果評價制度，支持中試基地、產(chǎn)業(yè)研究院等建設，為加速科技成果轉化，推進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。

值得一提的是，《條例》不僅在具體方面給出切實政策，更在宏觀氛圍上給予方向指導?！稐l例》一是從財政支持出發(fā)，加大財政科技投入，構建多層次科技金融體系，落實稅收優(yōu)惠政策；二是從創(chuàng)新研究規(guī)章出發(fā)，強化知識產(chǎn)權保護，完善科研誠信建設、科學技術獎勵制度，加強科學技術普及，健全容錯糾錯機制。系列措施為推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新打造良好環(huán)境。

(資料來源：河南省科技廳、人民日報)

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