中國航空工業(yè)集團有限公司沈陽飛機設計研究所（以下簡稱沈陽所）成立于1961年8月，是中國航空工業(yè)集團有限公司二級直屬業(yè)務單位，也是新中國成立后組建的第一個飛機設計研究所，主要從事戰(zhàn)斗機總體設計與研究工作。自建所以來，航空工業(yè)沈陽所先后承擔了40余個國家航空武器裝備重點型號的研制任務，實現(xiàn)了從二代機、三代機向四代機的延伸，從陸基飛機向艦載機的跨越，從有人機向無人機的拓展。

目前，研究所擁有空戰(zhàn)系統(tǒng)、隱身技術、電磁環(huán)境效應、飛行器新概念結構等4個航空科技重點實驗室，20余個重點專業(yè)試驗室?，F(xiàn)有在職員工2400余名，2100余名專業(yè)技術人員，70余名省部級以上專家。

航空工業(yè)沈陽所

(資料圖片僅供參考)

經驗做法

沈陽飛機設計研究所按照“一新、兩地、三出、四創(chuàng)”的科技創(chuàng)新機制體制改革總體思路，以“一新”（所協(xié)同創(chuàng)新中心）為根本、以“兩地”（沈陽所本部和揚州院）為依托、以“三出”（出機制、出成果、出人才）為目標、以“四創(chuàng)”（搭建創(chuàng)新體系、變革創(chuàng)新機制、激發(fā)創(chuàng)新人才、營造創(chuàng)新文化）為抓手，全面推進科技創(chuàng)新機制改革。

（一）搭建創(chuàng)新體系，牢筑創(chuàng)新“協(xié)同鏈”

1.建設所協(xié)同創(chuàng)新中心，凝聚創(chuàng)新合力。

成立創(chuàng)新總體部、各部先研室，創(chuàng)新總體部技術抓總，創(chuàng)新發(fā)展室管理牽頭，揚州院優(yōu)勢互補，各部先研室和外部組織廣泛支撐，頂層統(tǒng)籌、高效聯(lián)動，形成創(chuàng)新合力。

2.成立揚州院，促進南北協(xié)同。

依托“長三角”地區(qū)戰(zhàn)略、地域和政策優(yōu)勢，圍繞“人才、技術、轉化”三大目標，探索1+M+N“研究院+創(chuàng)新聯(lián)盟+產業(yè)公司”新型研發(fā)模式，打造“三大中心”（人才支撐、技術創(chuàng)新、成果轉化），與所本部形成優(yōu)勢互補，支撐沈陽所長遠發(fā)展。

3.組建廠所協(xié)同創(chuàng)新中心，促進廠所協(xié)同。

聚焦未來裝備，廠所聯(lián)合加大創(chuàng)新投入，探索“中國臭鼬”快速研發(fā)模式，暢通技術轉化裝備、產品反哺技術的通道，解決“10-100”制造工程化和應用發(fā)展問題。

4.打造聯(lián)合創(chuàng)新平臺，促進行業(yè)協(xié)同。

聯(lián)合6家單位組建聯(lián)合技術中心、聯(lián)合實驗室，做實“產學研用”，與吉林大學合作開展人機工效等技術研究，解決“0-1”原始創(chuàng)新和科學問題。

5.踐行“小核心、大協(xié)作”，促進全國協(xié)同。

組建航空科技創(chuàng)新聯(lián)盟；圍繞前沿技術與清華、西工大、零壹空間、中電29所等開放合作，風險共擔、利益共享，解決“1-10”技術創(chuàng)新和產品實現(xiàn)問題。

多措并舉，全力打造“南北協(xié)同、廠所協(xié)同、行業(yè)協(xié)同、全國協(xié)同”的創(chuàng)新格局。

創(chuàng)新總體部成立大會

（二）變革創(chuàng)新機制，打通創(chuàng)新“高速路”

1.創(chuàng)新項目管理模式。

變革以組織為主的項目推進模式，實行預研項目分類管理，戰(zhàn)略預研采用強項目，重要預研采用負責人制，基礎預研組織推進；打造“創(chuàng)新生態(tài)圈”模式，堅持“六放”原則，采用首席科學家負責制，經費自主、管理簡化；揚州院試行新機制，完成2020年7個“后補助”項目、4個“對賭”項目，2021年4個“揭榜”項目發(fā)布，總經費逾6000萬元，構建“揚州先行、沈陽先試”的創(chuàng)新機制探索模式；探索軍方、集團、沈飛、政府、民企多元的創(chuàng)新投入籌措機制。

2.“兼職取酬”拓寬用工渠道。

拉通沈陽、揚州兩地，探索兼職取酬、統(tǒng)籌用工等新模式，增強用工活力。

3.探索創(chuàng)新成果應用轉化機制。

制定《創(chuàng)新成果應用轉化管理辦法》，建設成果應用轉化線上平臺，制定應用轉化流程，明確收益分配，構建應用轉化體系，激發(fā)創(chuàng)新動能。

揚州院揭牌簽約

（三）激活創(chuàng)新人才，蒸騰創(chuàng)新“動力源”

1.拓寬高素質人才引進渠道。

加強聯(lián)合培養(yǎng)，與吉林大學、大連理工大學等開展高層次人才定制、聯(lián)合培養(yǎng)，持續(xù)探索打造高校人才聯(lián)盟；打響雇主品牌，通過28所頂尖高校宣講、暑期開放日、飛鯊助學、高校就業(yè)處長會等擴大影響力；設置揚州院，加強對長三角地區(qū)高素質人才的吸引力，兩年新引進博士22人；推行人才引進責任制與激勵制，組建雙面試官隊伍。

2.多維度貫通人才成長通道。

暢通內部通道，實施“三航”人才計劃，推進“四百工程”，建立所“專家隊伍體系”，設置“預研創(chuàng)新”職稱序列，增加預研崗位晉升通道；搭建外部通道，開辟卓青人才綠色推薦渠道，成功推舉東南大學、吉林大學和空軍研究院共3人。

3.加大人才考核激勵力度。

一方面改革薪酬體系，封存事業(yè)單位工資，建立“能力+業(yè)績”二元工資模式，固浮比調整為4:6；能力工資與能力、績效耦合，能增能減，績效工資基于量化工作量發(fā)放，多勞多得。

另一方面加強雙向激勵，加大創(chuàng)新激勵傾斜、預研結題獎勵，領軍人才年度薪酬不低于班子年薪平均水平；設置飛鯊獎30萬、所長特別獎50萬，重獎創(chuàng)新卓越貢獻人員；實行全員績效考核，結果ABCD按比例強制分布，兩年考核為D待崗或解除勞動關系；新入職員工簽訂企業(yè)勞動合同。

“飛鯊助學”助學金頒發(fā)儀式

（四）營造創(chuàng)新文化，增輻創(chuàng)新“信號塔”

對內搭建創(chuàng)新創(chuàng)效載體，依托人工智能大賽、青年云夜校、空戰(zhàn)對抗模擬大賽等活動，普及新興技術，加速創(chuàng)新人才培養(yǎng)。獲批28個市級以上勞模/專家創(chuàng)新工作室，設立11個博士工作室，營造融合出新的創(chuàng)新文化氛圍。

對外搭建技術交流平臺，舉辦高端技術論壇，開展算法設計挑戰(zhàn)賽，發(fā)布創(chuàng)新工作站首批項目，為創(chuàng)新思想碰撞提供廣闊舞臺。

第二屆國防科技卓越青年科學基金論壇

改革成效

1. 機制變革的“催化劑”效果初顯。

全員創(chuàng)新熱情高漲，從“要我創(chuàng)新”向“我要創(chuàng)新”轉變；

“生態(tài)圈”孵化作用凸顯，已入圈的9個項目孵化出涉及未來作戰(zhàn)裝備前沿技術領域的重大項目；

預研項目井噴發(fā)展，實現(xiàn)項目數(shù)量翻一番、經費體量翻兩番，單體項目經費從億級躍升至十億級。近兩年2個研發(fā)團隊榮獲飛鯊獎。

2. 協(xié)同創(chuàng)新的“朋友圈”不斷擴大。

行業(yè)協(xié)同方面，已聚焦前沿領域聯(lián)合30余家優(yōu)勢單位成立聯(lián)合研究中心。創(chuàng)新和產業(yè)聯(lián)盟成員單位達100余家。

全國協(xié)同方面，制定關鍵技術“一張圖”，面向全國發(fā)榜，匯聚科技創(chuàng)新合力；成功舉辦“神機妙算”大賽；主辦“揚州論壇”，吸引全國近百家軍方、航空、航天、高校等單位參會，發(fā)布37項技術需求、完成50余次技術對接，主機所技術策源地作用初步顯現(xiàn)。

“神機妙算”大賽成功舉辦

3. 技術突破的“供給力”持續(xù)涌現(xiàn)。

面向在役裝備，實現(xiàn)先進戰(zhàn)法演訓實踐應用，助力自研飛機在部隊演習中取得佳績；突破進發(fā)匹配關鍵技術，有效解決實戰(zhàn)問題。

面向在研裝備，推進面向OODA環(huán)的作戰(zhàn)關鍵技術攻關，助力重點型號研制；通過發(fā)動機性能提升研究，實現(xiàn)發(fā)動機安裝推力提升，增強戰(zhàn)斗機機動性能；突破布局/隱身綜合設計瓶頸，降低全機RCS量級，解決飛機高隱身、高生存力問題；攻克無人機布局和飛控設計關鍵技術，支撐無人機研制攻關。

面向未來裝備，搶占前沿重大技術領域發(fā)展先機，依托技術驗證助力國家重大科技專項論證；預先研究項目有序推進，增強復雜對抗環(huán)境下的裝備生存力和作戰(zhàn)效能；通過先進作戰(zhàn)機理研究及關鍵技術驗證，支撐未來空戰(zhàn)體系增能。

4. 人才激勵的“風向標”作用顯現(xiàn)。

專研氛圍濃厚，績效工資前10%是后10%的6倍；

奮斗熱情迸發(fā)，2020年任務總量達“十二五”末2倍以上，主動加班人均511小時；

創(chuàng)新導向鮮明，2020年創(chuàng)新人員激勵占工資總額超過20%；

創(chuàng)新人才和專家隊伍壯大，創(chuàng)新人數(shù)占比由不足10%增加至30%，新增院士1名，榮獲全國專業(yè)技術人才先進集體1個，現(xiàn)有行業(yè)頂級技術專家90余人次、卓青4人、萬人計劃2人，國防科技創(chuàng)新團隊2個。

關鍵詞： 航空工業(yè)