據(jù)塔斯社報道，俄羅斯外交部當?shù)貢r間3月21日表示，鑒于日本近期就烏克蘭局勢對俄羅斯實施的單方面限制，俄方將終止與日本就和平條約的談判。

這是俄羅斯對日本緊隨美國、就俄烏沖突對俄羅斯進行多項制裁做出的又一應對之舉。

漸行漸遠的和平條約

3月初，一架隸屬于俄空軍的直升機進入了日本北海道根室半島東南海域的領空數(shù)十秒，隨后俄軍機沿南千島群島（日俄爭議島嶼，日本稱“北方四島”）南下。

日本航空自衛(wèi)隊對此出動了戰(zhàn)機緊急起飛進行攔截。當日，日本通過外交渠道向俄方表達抗議。3月10日，俄軍東部軍區(qū)又在包括南千島群島在內的區(qū)域使用S300防空導彈系統(tǒng)進行了演習，再次引發(fā)了日本的不滿。

在俄烏沖突進行得最緊張的階段，俄羅斯在東部動作頻頻顯然是對日本追隨美國一再追加對俄制裁的回應。

日本占據(jù)著世界上最具地緣政治挑戰(zhàn)的地區(qū)之一——被海洋環(huán)繞，面臨三個潛在的競爭對手。

2018年1月9日，美國國防部發(fā)布《國防戰(zhàn)略概要》，將中國與俄羅斯定義為長期戰(zhàn)略競爭對手，將朝鮮與伊朗定性為“流氓國家”。而這4個國家中有3個都緊鄰日本。

鑒于中國的崛起，日本一直希望與俄羅斯簽訂和平條約，拿回“北方四島”中的兩個或是一個島嶼，將更多的資源投入到防止中國突破第一島鏈上，但是近年來，特別是2014年烏克蘭危機以來，日俄談判距離日本的期待越來越遠。其中變化較為明顯的是，日本為應對遠東地區(qū)的俄軍，航空自衛(wèi)隊的緊急起飛架次數(shù)出現(xiàn)了明顯的增長。

但這與美國的期待并不相符：鑒于日本有限的防衛(wèi)經(jīng)費，美國方面更希望日本配合自己將重心投向中國。前美國太平洋司令部（現(xiàn)印太司令部）司令、海軍上將丹尼斯·布萊爾就曾經(jīng)建議，日本應當奉行“戰(zhàn)略沉默”的政策。布萊爾上將堅持認為：“日本需要保持耐心，在戰(zhàn)略上忽略一些在其領空附近活動的飛機。比如，當（日本）航空自衛(wèi)隊識別出一架偵察機，可以選擇忽視。”

雖然這樣看起來有損日本的安全，但是美國在本土防衛(wèi)上就是以這種方式應對俄羅斯的。如果在日俄關系穩(wěn)定向好發(fā)展的前提下，布萊爾的建議或許會被日本采納，而2014年日本就曾經(jīng)追隨歐美制裁過俄羅斯，雖然那一次只是象征性制裁，仍然使俄羅斯感到不滿。

越來越多的緊急升空

自從1958年以來，日本航空自衛(wèi)隊就開始通過緊急升空戰(zhàn)機來防止不明航空器入侵日本領空，這也是航空自衛(wèi)隊的核心任務之一。

為此，日本擁有7個戰(zhàn)術戰(zhàn)斗機基地：

1個在北海道（千歲），3個在本州島（三澤，小松，百里），2個在九州（筑城，新田原），1個在沖繩（那霸）。

在過去的幾十年中，航空自衛(wèi)隊使用F-15、F-4（2021年已全部退役）和F-2執(zhí)行緊急起飛任務，并在日本全國28個地點擁有雷達站和預警機。其中，航空自衛(wèi)隊北海道千歲基地和青森縣三澤基地主要承擔著應對攔截俄軍機的任務。

長年以來，為應對潛在領空入侵而實施緊急起飛數(shù)量的變化，也反映出每個時期外部環(huán)境威脅的性質。在冷戰(zhàn)期間，由于蘇聯(lián)空軍在遠東地區(qū)高度活躍，因此日本航空自衛(wèi)隊在遠東地區(qū)應對領空入侵、遏制蘇軍的空中活動也很頻繁。

隨著蘇聯(lián)解體，日本航空自衛(wèi)隊緊急起飛的數(shù)量一度降低。但近年來，日本應對俄羅斯的緊急起飛次數(shù)也反映著其與克林姆林宮領導層的關系。

對比普京總統(tǒng)第一和第二任期，俄羅斯在遠東地區(qū)的空中活動在其第三任期內顯著增加，特別是在2014財年出現(xiàn)了較大幅度的增長，空自的緊急起飛攔截達到了473架次，在當年甚至超過了應對中國軍機的緊急起飛架次數(shù)。

這一數(shù)據(jù)持續(xù)到2019財年才有所回落，降低到了300架次以下。

2015年12月，日本航空自衛(wèi)隊宣稱攔截到俄羅斯A-50與圖-95。

值得注意的是，通常外界認為俄羅斯的戰(zhàn)略重心在歐洲而不是遠東，但是實際上俄在遠東的空中活動并不遜色。日本每年應對遠東俄軍的緊急起飛攔截架次數(shù)幾乎是挪威海和波羅的海攔截數(shù)量的總和。而在接下來的2022財年中，隨著俄烏局勢的影響和日本對俄的強硬姿態(tài)，這一數(shù)據(jù)很有可能又會出現(xiàn)大幅增長，使日本無法對俄軍的空中活動采取“戰(zhàn)略沉默”。

未來日本空防“主角”已到？

但是頻繁應對俄軍對日本航空自衛(wèi)隊來說并不是一件磨練“武藝”的好事。每年數(shù)千次戰(zhàn)機緊急起飛攔截任務會對飛行員進行其他維持、提高戰(zhàn)斗技能的訓練機會產(chǎn)生不利影響。

盡管緊急起飛攔截任務本身確實很重要，但它不能為飛行員在先進武器系統(tǒng)和攻擊性空中機動方面提供足夠的訓練。特別是在有限的經(jīng)費制約下，國防裝備在使用中的成本收益成了日本不得不考慮的問題。

2021年，空自F-4“鬼怪”戰(zhàn)斗機已經(jīng)全部退役，日本開始列裝F-35戰(zhàn)機替代F-4，但是F-35的列裝將會大大提高每小時的飛行成本。

同時，周邊國家顯然也對收集F-35的信號頗有興趣，因此目前日本對于使用F-35進行緊急攔截非常謹慎。

如何降低過多緊急起飛攔截所產(chǎn)生的成本成為了日本的一大課題。目前的一大潛在思路是引進無人機。

于是，在3月12日，日本航空自衛(wèi)隊的首架RQ-4B“全球鷹”無人機從美國飛抵青森縣三澤基地，這或許會成為未來日式空防的另一故事開端。

關鍵詞： 緊急升空 疲于奔命