12月5日，“2021從都國際論壇”在廣州開幕，嘉賓線上線下共話全球合作。

流溪河畔流水潺潺，各國來賓線上線下齊聚，開啟一場國際交流的思想盛宴。12月5日,“2021從都國際論壇”在廣州開幕。在開幕式后的兩場分論壇上，各國嘉賓就經(jīng)濟社會發(fā)展與氣候變化、全球非傳統(tǒng)挑戰(zhàn)與應(yīng)對等議題進行了重點討論，為重振全球化貢獻智慧。

“一隅不安，舉世皆危。當(dāng)今世界需要的是相互支持、同舟共濟。”正如挪威前首相謝爾·邦德維克在分組論壇上所說，在傳統(tǒng)挑戰(zhàn)和非傳統(tǒng)挑戰(zhàn)在世界交織的今天，夯實合作才是正解。

關(guān)鍵詞：發(fā)展

全球可持續(xù)發(fā)展需要攜手行動

氣候變化、疫情等挑戰(zhàn)層出不窮，如何持續(xù)推動經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展？在以“經(jīng)濟社會發(fā)展與氣候變化：實現(xiàn)2020議程”為主題的分論壇上，嘉賓線上線下各抒己見，探討在最后10年實現(xiàn)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》目標(biāo)的最佳路徑。

第一次參加從都國際論壇的薩摩亞駐華大使塔普薩拉伊·托歐瑪塔認(rèn)為，本屆論壇的召開恰逢其時，研究應(yīng)對氣候變化對于薩摩亞這樣的島國具有重要的意義。

“新冠肺炎疫情、氣候變化，給薩摩亞這種小島經(jīng)濟體帶來災(zāi)難性的結(jié)果，不但航空運輸、食品供應(yīng)鏈?zhǔn)苡绊懀糜螛I(yè)更受到極大影響。而世界上一些排放大國在向綠色轉(zhuǎn)型過程中也行動遲緩。”塔普薩拉伊·托歐瑪塔說。

在他看來，中國在提出“雙碳”目標(biāo)的基礎(chǔ)上又推出發(fā)展綠色經(jīng)濟的措施、重視綠色科技發(fā)展，加之中美發(fā)布強化氣候行動聯(lián)合宣言，為全球帶來了希望之光?！跋Ｍ吞嫉募夹g(shù)變化，能夠造福人類、造福更多國家?！?/p>

拉脫維亞前總統(tǒng)瓦爾季斯·扎特萊爾斯觀察到，由于政治格局的不確定性，災(zāi)難性結(jié)果往往由發(fā)展中國家來承擔(dān)。他呼吁，必須讓國際合作、多邊主義在應(yīng)對氣候變化中扮演重要角色。各個國家應(yīng)共同承擔(dān)責(zé)任，為人類更美好的未來作出努力。

突尼斯前總理馬赫迪·朱瑪說，相比于發(fā)達國家，非洲在應(yīng)對氣候危機時不具備足夠的資金和技術(shù)條件。“這需要各國以多邊主義為原則來共同應(yīng)對。”他說。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新

踐行多邊主義，促進科技分享

為更好地踐行多邊主義，在分論壇上，不少嘉賓從科技和創(chuàng)新切入，建議通過促進技術(shù)和知識的分享來應(yīng)對全球共同面臨的挑戰(zhàn)。

作為一名創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)＜?，芬蘭前總理埃斯科·阿霍介紹，目前智能手機的算力已經(jīng)超過1969年人類首次登陸月球時最復(fù)雜的計算機算力。“高效的數(shù)字工具將助力解決諸多問題。人工智能、云計算、5G等技術(shù)可以使標(biāo)準(zhǔn)化的解決方案變成個性化的解決方案?！?/p>

“就應(yīng)對氣候變化而言，不少國家的政府亟需資源，而人才、資本、能力往往來自商界。但健康的社會又是企業(yè)長期發(fā)展的基礎(chǔ)?！卑Ｋ箍啤ぐ⒒艚ㄗh，推動更多公私合作可以更加高效地利用資源，以創(chuàng)新科技應(yīng)用解決面臨的問題，在可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)上達成共識。

在論壇現(xiàn)場，國務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所研究員丁一凡以應(yīng)對疫情為例，闡明了技術(shù)創(chuàng)新發(fā)揮的積極且重要作用。

丁一凡表示，包括病毒檢測、遠程問診、在線咨詢在內(nèi)的眾多創(chuàng)新應(yīng)用讓人們可以更好地享受公共醫(yī)療衛(wèi)生體系。他建議，未來應(yīng)進一步促進技術(shù)和知識的分享，讓人類社會共同應(yīng)對各項挑戰(zhàn)?！耙雽崿F(xiàn)科技向善，就必須鞏固并加強世界各國在科技創(chuàng)新上的攜手合作，讓技術(shù)發(fā)展的方式方向符合人類共同利益?！?/p>

在暨南大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授陳定定看來，世界面臨多重調(diào)整，三個重要的差距進一步加劇了人類面臨的挑戰(zhàn)：一是貧富國家之間的差距，疫情進一步加劇了這種差距。二是技術(shù)差距。由于5G、云計算等新技術(shù)發(fā)展，一些相對貧窮國家無法采用最急需的技術(shù)。例如一些發(fā)展中國家無法得到足夠的疫苗，發(fā)達國家對捐贈疫苗或技術(shù)轉(zhuǎn)移不愿意或者不及時。在陳定定看來，重視發(fā)達國家向窮國的技術(shù)轉(zhuǎn)移，對實現(xiàn)《聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展議程》意義重大。三是體制的差距?！岸噙呏髁x2.0版，就是要不管貧窮國家、富裕國家、大國小國，都應(yīng)當(dāng)在聯(lián)合國等國際機制里面有發(fā)言權(quán)?！标惗ǘㄕf。

關(guān)鍵詞：安全

以非傳統(tǒng)路徑應(yīng)對非傳統(tǒng)挑戰(zhàn)

當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，除卻地緣政治的傳統(tǒng)安全威脅，形式多樣的非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)則帶來更多困惑。

找準(zhǔn)癥結(jié)方能對癥下藥。在以“全球非傳統(tǒng)挑戰(zhàn)與應(yīng)對”的分組論壇中，嘉賓們“望聞問切”，道出新理念新思想新方案。

常態(tài)化疫情防控階段，全球公共衛(wèi)生體系成為論壇熱點話題。

吉爾吉斯斯坦前總統(tǒng)蘿扎·奧通巴耶娃認(rèn)為，世界各國為打贏新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)付出了巨大成本。“由于中亞地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)比較薄弱，抗擊疫情在區(qū)域內(nèi)仍是巨大挑戰(zhàn)?！彼硎?，尤其是各國間在疫苗的交付過程中還存在著極大的不信任感。

“近兩年來，全球新冠肺炎疫情揮之不去。如今，發(fā)展中國家與發(fā)達國家的‘疫苗鴻溝’正在逐步加深?！庇笆紫喔甑恰げ祭收f，現(xiàn)在發(fā)達經(jīng)濟體已經(jīng)有接近60%的人口接種，但低收入國家疫苗接種率只有4%。

公共衛(wèi)生產(chǎn)品分配不均的情況已成為嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！耙呙绻?yīng)、抗疫物資都需要倚靠全球合作來保證?！彼J(rèn)為，各國可以在此方面達成全球性協(xié)議，以確保信息的及時更新和透明度，杜絕疫苗民族主義。

非傳統(tǒng)安全威脅也在論壇上引發(fā)熱議?！耙蝗霜毿兄荒芸煨?，眾人攜手方能遠行?！濒吣洗髮W(xué)國際關(guān)系學(xué)院、華僑華人研究院院長張振江認(rèn)為，各國需要以非傳統(tǒng)路徑來應(yīng)對非傳統(tǒng)挑戰(zhàn)，即齊心踐行真正的多邊主義。

■聲音

上海合作組織秘書長弗拉基米爾·諾羅夫：

上合組織始終致力于

加強區(qū)域多邊協(xié)作

保護主義、民粹主義等思潮的抬頭、網(wǎng)絡(luò)空間岌岌可危的安全性、新冠肺炎疫情所帶來的長遠影響……如今所面臨的這些非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻。沒有任何一個國家能夠單純依靠本國的資源和能力去應(yīng)對挑戰(zhàn)，必須要在多邊框架下攜手同行，齊心應(yīng)對。

不僅是聯(lián)合國等全球性合作組織，區(qū)域范圍內(nèi)的多邊主義機制也是應(yīng)對非傳統(tǒng)挑戰(zhàn)的利器。20年來，上海合作組織一直致力于促進區(qū)域合作與發(fā)展，并且將范圍逐步拓展到了泛歐亞合作。當(dāng)今世界，只有深化合作才能夠解決全球政治、經(jīng)濟、文化、衛(wèi)生等方面的問題。未來，上合組織將繼續(xù)致力于成為各國國家戰(zhàn)略、跨國項目、多邊一體化項目的對接平臺，不斷推動歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、其他成員國的國家發(fā)展戰(zhàn)略與“一帶一路”建設(shè)對接。

馬耳他駐華大使卓嘉鷹：

履行協(xié)議是應(yīng)對

氣候變化的重要途徑

近半個世紀(jì)以來，人類正在經(jīng)歷著前所未有的多維挑戰(zhàn)。在當(dāng)今世界，傳統(tǒng)挑戰(zhàn)也被賦予了新的背景與內(nèi)涵，變得更加復(fù)雜。這也就要求世界各國跨越國界，共同尋求答案。這次論壇就是助力解決問題的重要“燃料”，提供了平臺讓眾多來自政界、商界、學(xué)界的人士共同討論可行且高效的方案。

新冠肺炎疫情則是嚴(yán)峻的非傳統(tǒng)挑戰(zhàn)。盡管目前還面臨著疫苗短缺的情況，但中國以及歐盟等經(jīng)濟體的疫苗援助計劃讓世界看到了人道主義之光，展現(xiàn)出了共克時艱的情懷。

氣候變化也是如今的重點議題，海平面上升已經(jīng)給一些島國帶來了嚴(yán)重危機。只有堅定履行《巴黎協(xié)定》等已達成的協(xié)議，才能夠使其變得更加有意義和效用。

國務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所研究員丁一凡：

人類社會需要

團結(jié)應(yīng)對各類挑戰(zhàn)

新冠肺炎疫情揭示了人類面臨全球流行疾病時的脆弱。人類社會面對全球疫情，有共同的需要。人類作為地球上的物種，之所以能夠生存下來，是因為社群的生活方式，用集體的力量去打敗入侵者和捕食者。如今人類社會，也要團結(jié)才能集中力量和智慧應(yīng)對各類挑戰(zhàn)。

我建議打造國際性社會和國際性社區(qū)，以應(yīng)對未來可能出現(xiàn)的危機。在新冠肺炎疫情期間，中國展現(xiàn)了責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提供了很多口罩、防護服、呼吸機、疫苗等物資，保護其他受疫情影響國家民眾的健康。人類必須從當(dāng)下的抗疫中吸取教訓(xùn)，盡快確定未來發(fā)展的路線圖，未雨綢繆準(zhǔn)備好下一場可能出現(xiàn)的公共衛(wèi)生危機。同時，大國之間要開展更多宏觀經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)世界范圍的經(jīng)濟停滯。

香港中文大學(xué)（深圳）校長講座

教授鄭永年：

多邊主義2.0

是為解決世界問題而生

西方某些國家的多邊主義是針對第三國的，是通過盟友形成的多邊主義。改革開放以后，中國的多邊主義是針對世界問題并解決問題的。像中國倡導(dǎo)的金磚務(wù)實合作、“一帶一路”倡議、亞投行等，一是體現(xiàn)多邊，二針對的是問題，是人類共同面臨的挑戰(zhàn)。這是開放包容的多邊主義，是歡迎任何一個國家參與進來的新型多邊主義。

新冠肺炎疫情、氣候變化、恐怖主義等都是人類的公敵，近年來這樣的全球問題越來越多。在多邊主義2.0版的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)思考怎樣改造國際秩序的架構(gòu)?，F(xiàn)在國際秩序的架構(gòu)還是建立在東西方之間傳統(tǒng)的地緣政治、傳統(tǒng)安全觀之上，迫切需要新型的多邊主義、新型的國際秩序。

本版采寫：南方日報記者 龔春輝 錢明雅 謝慶裕 攝影：南方日報記者 徐昊 統(tǒng)籌：謝慶裕