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近日，西藏自治區(qū)發(fā)改委對外公布了《西藏自治區(qū)通用航空發(fā)展規(guī)劃（2021-2035 年）》，規(guī)劃指出，西藏通用航空發(fā)展需求主要體現在應急救援和公共服務、 國防維穩(wěn)、短途運輸、低空旅游、農林牧作業(yè)需求等方面。由于區(qū)內多高山谷地，供固定翼機飛行的跑道型通用機場選址困難，因此通用飛機機型選擇遵循“直升機為主、固定翼機為輔” 和“國產機型優(yōu)先”的原則，并對直升機、固定翼具體機型進行了推薦。

規(guī)劃提出，近期目標（到2025 年）是夯實發(fā)展基礎，大力推進通用機場及配套保障設施建設，西藏應急救援基地拉薩通用機場建成并投入使用，力爭新建14個通用機場，按需建設200個左右停機坪（含第三方需求）；中期目標（到2030年）是通用機場體系基本建成，通用航空發(fā)展提質增效，力爭新建26個通用機場，按需建設200個左右停機坪；遠期目標（到2035 年）通用航空實現跨越式發(fā)展，機場布局進一步完善，力爭新建18個以上通用機場，全區(qū)通用機場總數達59個，按需建設停機坪若干，基本實現每個縣級行政單元均擁有1個以上通用機場，航空服務覆蓋全區(qū)95%以上的人口。總體上規(guī)劃形成東部、中部、西南和阿里四大通用機場布局片區(qū)，新增通用機場58個，全區(qū)布局通用機場總數達59個，并按需建設一批停機坪，構建以運輸機場為核心、通用機場為支撐、停機坪為補充的通用航空基礎設施網絡體系。

發(fā)展目標

近期目標（到2025 年）——夯實發(fā)展基礎，大力推進通用機場及配套保障設施建設：西藏應急救援基地拉薩通用機場建成并投入使用，完成林芝米林、昌都邦達、阿里昆莎、日喀則和平4個現有運輸機場通用航空功能改造和定日、隆子、普蘭3個新建運輸機場通用航空功能建設，力爭新建14個通用機場，按需建設200個左右停機坪（含第三方需求），重點打造以拉薩通用機場為基地的應急救援網絡，明確航空應急救援運行體制和政策制度，建立航空應急救援空中力量建設與發(fā)展機制，在應急救援、森林消防、警務飛行、醫(yī)療救護等公共服務領域充分發(fā)揮積極作用，同時試點開展短途運輸、空中游覽等業(yè)務，確立通用航空服務在西藏地區(qū)的發(fā)展路徑。加強人才隊伍建設及空管、航油等配套工程的規(guī)劃和建設。

中期目標（到2030 年）——通用機場體系基本建成，通用航空發(fā)展提質增效。力爭新建26個通用機場，按需建設200個左右停機坪，層次分明、結構合理、功能完善、銜接緊密的通用機場網絡基本建成。支線機場與通用機場聯動發(fā)展，通用航空應急救援、短途運輸等公共服務網絡已具雛形。大力推進通用航空在應急救援、國防維穩(wěn)、醫(yī)療救護、短途運輸、空中游覽、教育培訓等領域的應用， 鼓勵培育通用航空新興業(yè)態(tài)，加快形成政府或行業(yè)應用帶動市場化應用的互促機制。

遠期目標（到2035 年）——通用航空實現跨越式發(fā)展。機場布局進一步完善，力爭新建18個以上通用機場，全區(qū)通用機場總數達59個，按需建設停機坪若干，基本實現每個縣級行政單元均擁有1個以上通用機場，航空服務覆蓋全區(qū)95%以上的人口。制度健全、體系完善、保障有力的通用航空體系全面建立，通用航空運營高效、民生和公共服務覆蓋全面、延伸產業(yè)競爭力顯著增強，促進西藏實現新一輪的創(chuàng)新轉型和率先跨越。

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