(相關(guān)資料圖)

推進綠色低碳發(fā)展，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵支撐。綠色技術(shù)創(chuàng)新對實現(xiàn)發(fā)展方式從資源驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)升級，從重數(shù)量轉(zhuǎn)向提質(zhì)量，具有積極意義，是綠色低碳發(fā)展的重要推動力，是建設(shè)人與自然和諧共生現(xiàn)代化、實現(xiàn)美麗中國目標(biāo)的重要保障，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

近日，為進一步完善市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，加快節(jié)能降碳先進技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，充分發(fā)揮綠色技術(shù)對綠色低碳發(fā)展的關(guān)鍵支撐作用，國家發(fā)改委和科技部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步完善市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系實施方案(2023—2025年)》(以下簡稱《實施方案》)，對未來3年完善市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的主要目標(biāo)、重點任務(wù)等工作進行了系統(tǒng)部署。

《實施方案》提出到 2025 年，市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系進一步完善，綠色技術(shù)創(chuàng)新對綠色低碳發(fā)展的支撐能力持續(xù)強化。企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新主體進一步壯大，培育一批綠色技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)、綠色低碳科技企業(yè)、綠色技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。各類綠色技術(shù)創(chuàng)新主體創(chuàng)新活力不斷釋放，協(xié)同創(chuàng)新更加高效。綠色技術(shù)供給能力顯著提升，形成一批基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性、顛覆性綠色技術(shù)創(chuàng)新成果。綠色技術(shù)交易市場更加規(guī)范有序，先進適用的綠色技術(shù)創(chuàng)新成果得以充分轉(zhuǎn)化應(yīng)用。綠色技術(shù)評價、金融支持、人才培養(yǎng)、產(chǎn)權(quán)保護等服務(wù)保障全面優(yōu)化。綠色技術(shù)領(lǐng)域國際交流和對外開放持續(xù)深化。

《實施方案》從創(chuàng)新引領(lǐng)、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新協(xié)同、技術(shù)轉(zhuǎn)化、技術(shù)評價、財稅支持、人才隊伍、產(chǎn)權(quán)服務(wù)、國際交流等九個方面提出了明確舉措，以構(gòu)建市場導(dǎo)向全鏈條的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。這些重要措施從綠色創(chuàng)新需求、綠色技術(shù)創(chuàng)新、綠色技術(shù)交易、綠色技術(shù)應(yīng)用等環(huán)節(jié)，為綠色技術(shù)的全鏈條創(chuàng)新提供了堅實支撐。

在綠色創(chuàng)新需求環(huán)節(jié)，《實施方案》提出“強化綠色技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)”舉措，并明確兩個技術(shù)創(chuàng)新方向。一是自下而上從各地區(qū)、行業(yè)協(xié)會、重點企業(yè)等征集的共性技術(shù)難點和技術(shù)需求；二是自上而下統(tǒng)籌布局前瞻性的重點專項技術(shù)攻關(guān)方向，從而確保技術(shù)創(chuàng)新既能滿足當(dāng)前市場需求，又能前瞻布局未來場景。

在技術(shù)創(chuàng)新供給環(huán)節(jié)，《實施方案》提出“壯大綠色技術(shù)創(chuàng)新主體”和“促進綠色技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同”兩項舉措。一是強調(diào)不斷壯大綠色技術(shù)創(chuàng)新主體，明確提出培育三類創(chuàng)新企業(yè)，即：綠色技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)、綠色低碳科技企業(yè)、綠色技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)；二是強調(diào)促進包括企業(yè)、高校、職業(yè)院校、科研院所等多個主體的綠色技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同，從而為促進更多綠色技術(shù)創(chuàng)新成果的產(chǎn)生提供了源頭保障。

在綠色技術(shù)交易環(huán)節(jié)，《實施方案》提出“加快綠色技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用”、“完善綠色技術(shù)評價體系”和“強化綠色技術(shù)產(chǎn)權(quán)服務(wù)保護”三項舉措。從推進國家綠色技術(shù)交易市場建設(shè)、健全綠色技術(shù)推廣機制、完善綠色采購制度、健全綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等方面整體布局，對綠色技術(shù)的有效甄別、科學(xué)評價，以及供需兩側(cè)高效匹配和交易轉(zhuǎn)化提供了一系列保障措施，有助于提升綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣的成功率。

在綠色技術(shù)應(yīng)用環(huán)節(jié)，《實施方案》提出“加大綠色技術(shù)財稅金融支持”的舉措，實施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項，充分發(fā)揮國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金作用，加強各級財政對綠色技術(shù)項目提供財稅保障。例如，“鼓勵綠色技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用”，“鼓勵國有企業(yè)采購、使用綠色技術(shù)首臺(套)裝備，推動綠色技術(shù)首臺(套)裝備應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。”“加大政府綠色產(chǎn)品采購力度，進一步擴大綠色產(chǎn)品采購范圍，推動各類機關(guān)、事業(yè)單位及社會團體按規(guī)定優(yōu)先采購綠色產(chǎn)品”等，打開了綠色技術(shù)創(chuàng)新成果的應(yīng)用場景。

總體看，《實施方案》全面系統(tǒng)提出了構(gòu)建市場導(dǎo)向綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的務(wù)實舉措，將進一步提升全社會綠色技術(shù)創(chuàng)新活力、促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，有利于推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式，為加快發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型提供堅實保障和有力支撐。

關(guān)鍵詞： 綠色技術(shù) 實施方案 低碳發(fā)展