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29日，國家發(fā)展改革委召開新聞發(fā)布會，介紹《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》有關情況。國家發(fā)展改革委經濟貿易司副司長張江波表示，在各相關部門、全行業(yè)共同努力下，我國社會物流成本水平穩(wěn)步下降，2021年，社會物流總費用與GDP的比率為14.6%，較2012年下降3.4個百分點，與主要經濟體差距不斷縮小。

但同時，張江波也表示，由于生產生活方式改變帶來的多批次、小批量物流快速發(fā)展，勞動力、土地等資源要素成本不斷上升，物流降成本工作面臨更加嚴峻復雜的挑戰(zhàn)。特別是今年上半年受新冠疫情影響，交通物流運行受阻，社會庫存高位運行，物流保管費用明顯上升，社會物流成本水平出現(xiàn)階段性上升。

對此，國家發(fā)改委積極配合相關部門研究提出強化交通物流保通保暢的一系列支持政策，包括收費公路貨車通行費減免10%、用好1000億元交通物流專項再貸款等，支持貨運企業(yè)和司機等重點群體紓困。此外，針對今年經濟發(fā)展形勢，國家發(fā)改委積極加大對物流企業(yè)融資支持力度，統(tǒng)籌通過中央預算內投資、地方政府專項債券、政策性開發(fā)性金融工具、制造業(yè)中長期貸款、基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試點等方式，支持相關物流基礎設施項目建設，減輕物流企業(yè)融資成本壓力，助力降低社會物流成本水平。

張江波表示，為深入推進降低物流成本，更好支撐實體經濟高質量發(fā)展，《規(guī)劃》將“推動物流提質增效降本”作為“十四五”時期現(xiàn)代物流發(fā)展的重要任務，明確提出到2025年，社會物流總費用與GDP的比率較2020年下降2個百分點左右。

對此，《規(guī)劃》重點從三個維度加大政策引導。

一是鞏固減稅降費成果。嚴格落實已出臺的物流減稅降費政策，推進現(xiàn)代物流領域發(fā)票電子化，落實物流企業(yè)大宗商品倉儲設施用地城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收、購置掛車車輛購置稅減半征收等稅收優(yōu)惠政策，堅決治理亂收費、亂罰款、亂攤派，依法治理“只收費、不服務”行為，清理規(guī)范鐵路、港口、機場等收費。

二是更加突出提質增效。重點聚焦全鏈條降成本、系統(tǒng)性降成本，強調通過提高物流發(fā)展質量、增進物流效率來推動降低社會物流成本水平，一方面，推動解決跨運輸方式、跨作業(yè)環(huán)節(jié)瓶頸問題，擴大低成本、高效率干支倉配一體化物流服務供給；另一方面，進一步優(yōu)化貨物運輸結構，合理有序推進大宗商品等中長距離運輸“公轉鐵”“公轉水”，推動鐵路貨運量占比較2020年提高0.5個百分點，集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長15%以上，促進以壓縮物流各環(huán)節(jié)絕對成本為導向的“數量型降成本”，向以完善物流運行體系、提高物流質量效率為重點的“系統(tǒng)型降成本”轉變。

三是推進深層次降成本。促進物流業(yè)與制造業(yè)深度融合，促進企業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動設施聯(lián)動發(fā)展，支持生態(tài)融合發(fā)展。加快庫存周轉，減少社會物流保管和管理費用。穩(wěn)步推進國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地等重大物流基礎設施網絡建設，不斷健全“通道+樞紐+網絡”現(xiàn)代物流運行體系，推動物流規(guī)?；⒕W絡化、組織化、集約化發(fā)展，更大范圍、更深層次推動降低社會物流成本水平。

關鍵詞： 社會物流 國家發(fā)改委 交通物流