近日，北京市發(fā)改委批復(fù)市郊鐵路霍營綜合交通樞紐一體化綜合利用工程（以下簡稱“霍營樞紐”）項目建議書（代可行性研究報告）。項目是市政府與國鐵集團(tuán)簽署的《關(guān)于深化鐵路領(lǐng)域戰(zhàn)略合作的框架協(xié)議》確定的重點項目，已列入《北京市2022年重點工程計劃》《2022年北京市鐵路領(lǐng)域重點工作計劃》，預(yù)計今年底開工建設(shè)。該項目是本市首個市郊鐵路微中心試點，通過規(guī)劃、設(shè)計、立項、建設(shè)等全流程一體化，探索市郊鐵路站點與周邊用地一體化綜合開發(fā)實施路徑。

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13號線、市郊鐵路可實現(xiàn)同臺換乘

據(jù)介紹，霍營樞紐項目一體化用地范圍約16公頃，建筑規(guī)模約7.6萬平方米，含綜合交通樞紐工程和一體化綜合利用工程兩部分。其中，綜合交通樞紐工程含市郊鐵路東北環(huán)線車站、地鐵8號線和13B線車站、公交場站、公共空間等內(nèi)容。一體化綜合利用預(yù)留工程含公共服務(wù)設(shè)施、便民服務(wù)設(shè)施、配套停車場和設(shè)備用房等內(nèi)容。配建連接周邊地塊的3條交通連廊。

霍營樞紐建成后，可實現(xiàn)市郊鐵路東北環(huán)線和地鐵8號線、地鐵13B線換乘，將進(jìn)一步推動提高集散轉(zhuǎn)換效率，助力構(gòu)建功能清晰的客運(yùn)樞紐體系，具體來說：

市郊鐵路與地鐵換乘距離也大幅縮短，市郊鐵路東北環(huán)線與地鐵13B線可實現(xiàn)同臺換乘；公交接駁時間控制在2分鐘以內(nèi)，部分實現(xiàn)“零距離”接駁。小汽車上落客區(qū)域主要設(shè)置在地塊內(nèi)部和黃土店路、黃土店南路等。公交、小汽車流線設(shè)置均與外部交通流線充分融合，避免影響交通組織、造成擁堵。

項目堅持“綠色優(yōu)先、人車分流”，構(gòu)建各層功能清晰的立體交通組織系統(tǒng)，實現(xiàn)人車立體分層。地上二層平臺和地下一層均服務(wù)人行交通需求，其中地上二層慢行平臺通過高架平臺向四周延伸，跨越城市干道、軌道線路等屏障，織補(bǔ)區(qū)域步行系統(tǒng)。同時，結(jié)合出入口和預(yù)測客流，分散設(shè)置9處自行車停車區(qū)。另外，重點出入口專門設(shè)置緩沖區(qū)，提升對突發(fā)大客流的應(yīng)對能力。

試點市郊鐵路一體化開發(fā)新路徑

據(jù)悉，霍營樞紐借鑒副中心站樞紐經(jīng)驗，統(tǒng)一實施主體，整體推動霍營綜合交通樞紐與周邊用地一體化綜合利用預(yù)留工程建設(shè)，有效推動綜合交通樞紐與周邊用地一體化銜接，實現(xiàn)交通功能與商業(yè)辦公、公共服務(wù)功能高效耦合，鮮明體現(xiàn)3個“一體化”，即綜合交通樞紐與周邊用地一體化規(guī)劃，同步確定建設(shè)方案，確保方案統(tǒng)籌銜接。落實“站城融合”理念，周邊用地與霍營樞紐不可分割的預(yù)留工程隨霍營樞紐一體化建設(shè)，確?；魻I樞紐主體工程建成后，高效銜接、接續(xù)開展未來綜合開發(fā)建設(shè)。未來，市郊鐵路、地鐵、公交由專業(yè)公司運(yùn)營管理，綜合交通樞紐公共空間可整體委托綜合開發(fā)主體統(tǒng)一運(yùn)營管理，以經(jīng)營所得有效反哺運(yùn)營成本。

打造首個市郊鐵路微中心試點

“項目建成后將進(jìn)一步打造成市郊鐵路東北環(huán)線重要節(jié)點?！笔邪l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，項目近期可實現(xiàn)市郊鐵路東北環(huán)線、地鐵8號線、地鐵13B線等3條軌道交通線路接駁換乘，并圍繞軌道交通統(tǒng)籌公交車、自行車等多種出行方式，打造綜合交通樞紐，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域空間布局，增補(bǔ)接駁設(shè)施、提高接駁能力，優(yōu)化走行流線、提高換乘效率，推動區(qū)域交通出行能力整體提升。

同時，項目還將進(jìn)一步打造成本市首個市郊鐵路微中心試點，落實“軌道引領(lǐng)城市發(fā)展”理念，統(tǒng)一實施主體，通過規(guī)劃、設(shè)計、立項、建設(shè)等全流程一體化，有效推動綜合交通樞紐與周邊用地一體化銜接，實現(xiàn)交通功能與商業(yè)辦公、公共服務(wù)功能高效耦合。

“項目從交通出行、服務(wù)功能、景觀形象等多維度縫合城市空間，打造活力中心。從交通上，原區(qū)域為地鐵、鐵路割裂，項目建成后實現(xiàn)區(qū)域地上、地下多方向連通。從功能上，原區(qū)域為公交場站、地鐵站等，且布局分散，密度很低。項目建設(shè)后，可集中補(bǔ)足區(qū)域缺少的商業(yè)、辦公功能。從景觀上，原區(qū)域城市形象差，項目建成后，可進(jìn)一步提升區(qū)域形象，通過立體綠化等形式，優(yōu)化城市景觀?！笔邪l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為進(jìn)一步打造回天地區(qū)重要功能節(jié)點，項目以綜合交通樞紐建設(shè)為契機(jī)，盤活城市建成區(qū)低效用地，通過優(yōu)化交通功能引導(dǎo)多元復(fù)合的城市功能集聚，推動區(qū)域城市更新。

關(guān)鍵詞： 市郊鐵路