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近日，河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳印發(fā)《河北省生活垃圾焚燒處理設施監(jiān)督管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，以加強生活垃圾焚燒處理設施運行監(jiān)督管理，提升生活垃圾無害化處理水平。據悉，該辦法是全國首個省級生活垃圾焚燒處理設施監(jiān)督管理辦法，將自2022年9月26日起施行，有效期2年。

生活垃圾分類和處理是城鎮(zhèn)環(huán)境基礎服務的重要組成部分。焚燒處理是生活垃圾的主要處理方式。今年2月發(fā)布的《關于加快推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設的指導意見》明確了以焚燒為主的生活垃圾處理設施建設格局，要求到2025年，城市生活垃圾焚燒處理能力占比達到65%左右。

據了解，近年來，河北集中建設生活垃圾焚燒發(fā)電設施，目前已建成投運62座，今年底將達到79座。在“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設施發(fā)展規(guī)劃下，生活垃圾焚燒發(fā)電設施還將繼續(xù)建設。隨著焚燒處理設施建設的加快，監(jiān)督管理方法也需要進一步改進完善。

《辦法》對生活垃圾焚燒處理設施運行監(jiān)督管理實行分級負責制，明確了省、市、縣主管部門指導監(jiān)督責任并提出了具體的監(jiān)管措施，要求設施運行監(jiān)管部門根據相關法律法規(guī)、標準規(guī)范、環(huán)境保護等要求，以及垃圾處理服務合同(特許經營協議)和本辦法的規(guī)定開展監(jiān)管工作。

《辦法》明確設施運行要求。運行企業(yè)應當進行生活垃圾進廠計量，并按規(guī)定做好應急處置工作等。設施運行監(jiān)管部門須檢查運行企業(yè)各類設備運行狀況，設備、儀器儀表的檢修維護以及定期檢驗、標定，計量工具和運行數據的準確性；檢查運行企業(yè)落實安全生產主體責任工作情況、安全制度建立和安全生產臺賬管理情況、安全生產執(zhí)行情況等。

《辦法》強調了環(huán)境安全要求。明確運行企業(yè)應當制定并落實環(huán)境監(jiān)測計劃、危險廢物管理計劃，檢查在線監(jiān)測系統和遠程監(jiān)控系統使用情況、環(huán)保耗材質量和用量情況、污染物治理設施配置和使用情況等。要求運行企業(yè)配備專人負責環(huán)境監(jiān)測管理工作，定期監(jiān)測污染物排放達標情況及周邊環(huán)境質量，并及時公布監(jiān)測結果。

《辦法》的制定一步壓實了各級主管部門責任，明確了監(jiān)管范圍和要求，有助于形成系統性監(jiān)管機制，從而促進科學完善的生活垃圾分類和處理體系建設。

關鍵詞： 環(huán)境監(jiān)測 監(jiān)督管理 安全生產