□曾耀湘（商洛學院）

日前，“村民因搭浮橋收費被判刑”事件引發(fā)廣泛關注。據(jù)悉，吉林省村民黃德義因搭建浮橋收費，于2018年10月被洮南市水利局以非法建橋為由處罰并強制拆除浮橋，又于2019年2月被洮南市公安局以涉嫌尋釁滋事罪刑事拘留，此后黃德義的三哥以及多位家人親戚也被采取刑事措施。對處罰結果，黃德義始終不服，一直在為自己的案件申訴。目前，白城市中級人民法院依法定程序?qū)υ摪噶?，案件仍存在審查之中?7月8號 中國新聞網(wǎng))

(相關資料圖)

該事件經(jīng)曝光后可謂是一石激起千層浪，引得不少網(wǎng)友憤懣。的確，縱然黃德義私搭浮橋有違法律，可是對于這種有利當?shù)卮迕竦膶嵤拢幜P措施未免有些過重。

當然，在一定程度上能夠理解當?shù)卣畬S德義的行為采取行政處罰。畢竟我國法律明確規(guī)定，個人修橋需要報批，不得私自建設。另外，我國《公路法》第九條也有規(guī)定，禁止任何單位和個人在公路上非法設卡、收費、罰款和攔截車輛。黃德義在未經(jīng)政府審批的情況下私自搭建浮橋，并以此浮橋收取共計5萬元過橋費，這樣的做法的的確確受違反了相關法律，理應受到一定的處罰。

不過，當?shù)卣M行處罰應視實際情況而定。以“尋釁滋事罪”判處黃德義有期徒刑兩年，緩刑兩年，其他17人分別被判處不等有期徒刑及緩刑。縱使有違法律，對于這種惠民的實事何須打這么重的板子，追究刑事責任?這樣的處罰實在是有些過重。畢竟在我國司法體系中，刑法違法追究刑責首先要具有社會危害性，如果沒有社會危害性，即使符合刑法的規(guī)定，構成某種犯罪，也可以考慮不追究其刑事責任，采取更為溫和的行政處罰和批評教育的手段。這樣能起到更好的社會效果。

此外，當?shù)卣迅蛞徊鹆酥男袨橐策^于不負責任。當?shù)卮迕癖硎?，浮橋被拆之后，現(xiàn)在去河對岸種地確實要多繞行70公里，油錢都搭不起。浮橋被拆后對當?shù)卮迕竦纳詈凸ぷ饔绊懯蔷薮蟮?，而洮南市交通運輸局工作人員表示，目前在當?shù)貨]有修建橋梁的計劃。最終強拆浮橋而不建橋造成的損失，還得要村民自己來承擔。

在此次事件中，從黃德義本人的主觀意向來看，是因當?shù)亟煌浜螅以S多村落都位于洮兒河兩岸，出于好心才搭建浮橋，方便村民行走。從客觀結果來看，黃德義搭建的浮橋也確實帶來了便利，讓當?shù)卮迕癯鲂凶兊酶″X省力。至于過橋費，也是根據(jù)當?shù)卮迕褡陨硪庠竵砝U納，不存在“不交錢不給過”的情況，當?shù)馗鞔宕迕窈痛甯刹恳捕甲C實了這一點。

也就是說，不管是從主觀意向還是客觀結果，或是當?shù)卮迕竦姆磻獊砜?，黃德義搭建浮橋的行為都是一件實實在在的惠民好事。因此，對于黃德義本人和浮橋，都應以更溫和的方式去對待。

近些年，“包容性執(zhí)法”不斷被重視，并引申至各行各業(yè)。所謂包容性執(zhí)法，就是指執(zhí)法人員要用寬容大度的胸懷和態(tài)度對待行為人的過錯與輕微行政違法行為。簡單來說，就是對那些有小錯而無大過的事件多些包容，促進法律“權威力度”和執(zhí)法“人性溫度”的有效融合，讓群眾感受到執(zhí)法的“溫度”。

不久前，福建閩侯縣一老農(nóng)因銷售不合格芹菜，被當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門累計處罰10萬元。當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門向法院申請強制執(zhí)行時，法院審理后認為處罰畸重，裁定不準予強制執(zhí)行。這正是包容性執(zhí)法的一種體現(xiàn)。比起市場監(jiān)管部門的“大炮打蚊子”，法院的不予執(zhí)行更能彰顯法律的權威和溫度。

說到底，政府施政和司法審判的最終目的還是為了增加社會福祉。有關部門在執(zhí)法的過程中不應照本宣科，機械執(zhí)法，而應從實際情況出發(fā)，以群眾的切身利益為標準，把執(zhí)法執(zhí)在人民群眾的心坎上。

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