新能源汽車補(bǔ)貼退坡的趨勢已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)，今年將是新能源汽車實施補(bǔ)貼政策的最后一年。不過，工信部釋放了新能源車購置稅優(yōu)惠政策延長的信號。

1月18日，工信部黨組書記、部長肖亞慶主持召開部際聯(lián)席會議2022年度工作會議。會議強(qiáng)調(diào)，要落實碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，編制汽車產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展路線圖，盡早研究明確新能源汽車車購稅優(yōu)惠延續(xù)等支持政策，完善積分管理要求，穩(wěn)定市場預(yù)期。

新能源汽車免征購置稅政策已經(jīng)多次延長，該政策最早于2014年開始執(zhí)行，起初計劃2017年底到期，這項政策也直接刺激了新能源汽車市場的快速增長。隨后，財政部、稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行的車輛購置稅優(yōu)惠政策的公告》指出，自2018年1月1日至2020年12月31日，對購置新能源汽車免征車輛購置稅，這意味著該項政策延長了三年。2020年3月31日，為促進(jìn)汽車消費(fèi)，相關(guān)政策確定將新能源汽車購置補(bǔ)貼和免征購置稅政策延長2年至2022年底。

按照計劃，新能源汽車補(bǔ)貼將在2023年正式退出。而從此次工信部釋放的信號來看，新能源汽車免征購置稅政策延續(xù)已經(jīng)基本明確。 免征車輛購置稅的新能源汽車是指純電動汽車、插電式混合動力(含增程式)汽車、燃料電池汽車。免征車輛購置稅的新能源汽車，通過工業(yè)和信息化部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》實施管理。

“這對新能源汽車市場的發(fā)展是一種鼓勵，工信部釋放的信號表明，國家雖然明確了補(bǔ)貼退坡，但對新能源市場仍有一定的扶持力度。盡管新能源汽車市場逐步轉(zhuǎn)向了以市場為導(dǎo)向，但這也是一個循序漸進(jìn)的過程。在補(bǔ)貼徹底退出后，免征購置稅政策是一個巨大的政策優(yōu)惠，有利于推動新能源汽車市場繼續(xù)增長，這一政策能夠為大多數(shù)新能源購車者節(jié)省1萬元以上。”乘聯(lián)會秘書長崔東樹今日對第一財經(jīng)記者表示，在新能源車補(bǔ)貼退坡大背景下，穩(wěn)定的免征購置稅政策對于新能源車發(fā)揮著重要作用，如果政策不延長，會在一定程度上降低消費(fèi)者的購車熱情。從工信部釋放的信號來看，優(yōu)惠政策收縮是必然趨勢 ，但徹底退出仍有一個過程，購置稅優(yōu)惠政策延長有利于拉動消費(fèi)。

從優(yōu)惠力度來看，以重慶市為例，重慶市稅務(wù)局的數(shù)據(jù)顯示，2021年重慶有7.26萬人購買新能源汽車，同比增長176%，共計減免11.5億元新能源汽車車輛購置稅。也就是說，重慶市2021年購買新能源車的消費(fèi)者平均每人節(jié)省了約1.6萬元。2021年中國新能源汽車銷量達(dá)到了352.1萬輛，如果以重慶市新能源車消費(fèi)者購買電動車平均每人節(jié)省的金額為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行粗略估算，2021年中國新能源汽車車輛購置稅共計減免約563.4億元。

除了此次工信部釋放的新能源車購置稅優(yōu)惠延續(xù)信號外，新能源汽車補(bǔ)貼新政也表明了對新能源車市的鼓勵。雖然新能源汽車已經(jīng)明確了今年補(bǔ)貼再退坡30%，明年補(bǔ)貼政策正式取消。但補(bǔ)貼新政中提出，補(bǔ)貼規(guī)模從原來的預(yù)期200萬輛補(bǔ)貼規(guī)模上限放開，實現(xiàn)貫穿全年的補(bǔ)貼。也就是說，新能源汽車補(bǔ)貼政策有所放開。崔東樹表示，補(bǔ)貼規(guī)模上限的放開帶來了巨大的增量空間，補(bǔ)貼金額至少增加100多億元，對車市的拉動效果應(yīng)該是極其明顯。

中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2021年新能源汽車產(chǎn)銷分別完成354.5萬輛和352.1萬輛，同比均增長1.6倍，市場占有率達(dá)到13.4%，高于2020年8個百分點。乘聯(lián)會近日發(fā)布的一份報告則顯示，隨著新能源補(bǔ)貼退坡的實施，部分車型價格微調(diào)，消費(fèi)心態(tài)也有變化，新能源車需求仍會受到輕微影響。不過，目前新能源車持續(xù)火爆，積壓大量前期未交付訂單，因此大部分新能源車型銷量不會受到退坡明顯影響。原來預(yù)期2022年新能源乘用車銷量480萬輛，如今調(diào)整到550萬輛以上。新能源汽車甚至有望突破600萬輛，新能源汽車滲透率在22%左右。

“補(bǔ)貼退坡車型是否會漲價要看市場供需關(guān)系，如果新能源車市場仍延續(xù)較強(qiáng)的走勢，一些車企會漲價，如果需求相對疲軟，可能會折價交易。”崔東樹對記者表示，現(xiàn)在新能源車企大多數(shù)仍處于虧損狀態(tài)，新能源車市競爭較為激烈，少數(shù)車企掌握了定價權(quán)。“比亞迪、特斯拉在很大程度上掌握了定價權(quán)，它們的競爭力比較強(qiáng)，有一定的標(biāo)桿作用，比亞迪、特斯拉漲價的話，其他車企很可能就會跟進(jìn)。”崔東樹表示，新能源車企實現(xiàn)盈利還有較長的路要走。

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